МРОТ, или минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум (ПМ) принято сравнивать и связывать друг с другом. В чем разница между МРОТ и прожиточным минимумом? Согласно трудовому законодательству от 2002 года (ТК РФ, ст. 133), минимальное количество зарплаты не должен быть ниже прожиточного уровня работоспособного человека. Однако на практике данный закон не исполняется. Предложения по увеличению МРОТ до необходимых минимальных показателей возникали периодически, однако, только в 2018 г. появился проект закона о поэтапном повышении до ПМ.
Сколько составляет прожиточный минимум в России?
ПМ — это такой наименьший уровень денежного обеспечения, позволяющий гражданину поддерживать приемлемое качество жизни. В него входит «продовольственная корзина» — минимальный продуктовый список, а также непродовольственные товары, обязательные платежи и расходы на лекарства.
Граждане, чей суммарный доход меньше официальной прожиточной суммы, получают статус «малоимущих». Такие люди вправе требовать от государства предоставления финансовой помощи.
Необходимое количество для жизни рассчитывают отдельно для следующих категорий граждан: работоспособных взрослых, детей и пенсионеров. Также рассчитывается общий — «на душу населения», прожиточное количество. Расчёт производится ежеквартально, в каждом из регионов РФ отдельно, на основании стоимости продуктовой корзины и услуг. Именно поэтому ПМ может сильно разниться в зависимости от региона. Например, за четвертый квартал 2017 года в Москве минимальный достойный уровень жизни работающего гражданина оценивался государством в 17560 руб./мес., а в Астраханской области — 9525 руб./мес.
Рекомендуем прочитать: чем отличается служебная записка от докладной?
Субъекты РФ устанавливают величины необходимого уровня в соответствии с собственным законодательством. Общая величина установленного за 4-ый квартал 2017 г. в РФ составляет (руб./мес.):
- на душу населения — 9 786;
- на работоспособных людей — 10573;
- на детей — 9603;
- на пенсионеров — 8078.
Стоит также отметить, что с 2013 года правительством РФ был изменен принцип формирования и подсчета затрат на потребительскую корзину. До 2013 года в неё входил не только список продуктов, но и конкретный перечень услуг и непродовольственных товаров, — включая одежду, медикаменты и др. Сегодня же расчёт необходимого количества для жизни ведется только по стоимости пищевых товаров, тогда как остальную часть считают в половину стоимости от продовольственных затрат. Такие манипуляции могут искусственно занижать необходимую отметку, ведь повышение стоимости не пищевых товаров и услуг не будут учитываться при расчётах. Соответственно, выживать на официальный минимум россиянам будет с каждым годом труднее.
Региональный и федеральный МРОТ
МРОТ — установленный законом наименьший показатель оплаты труда, выплачиваемый работнику работодателем за полный рабочий день. Несмотря на то, что каждый регион устанавливает собственный размер оплаты труда, согласно статье 133 ТК РФ, работодатель, с учетом надбавок и компенсаций, не вправе выплачивать работнику МРОТ ниже регионального, а также меньше установленного на федеральном уровне. Исключениями для данного правила являются ситуации, когда гражданин занят на работе не полный рабочий день.
Размер МРОТ
С 1 января 2018 года федеральный размер оплаты труда в России соответствует 9 489 руб./мес. Это примерно на 1 тысячу рублей меньше, чем требуется для прописанного в законодательстве прожиточного количества работоспособного россиянина.
Отличия между МРОТ и ПМ
От необходимого количества зависит:
- оценка общего качества жизни граждан;
- создание необходимых социальных программ на федеральном и региональном уровнях;
- расчет пенсий, стипендий и других различных субсидий;
- формирование бюджета страны.
Минимальный размер оплаты труда используется для:
- регулирования и расчета зарплат, в т. ч. для работников бюджетной сферы;
- вычисления размера пособий по нетрудоспособности (по болезни, беременности и пр.);
- расчета стоимости штрафов, налоговых сборов.
Рекомендуем прочитать: в чем отличие прямых от косвенных налогов?
Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума? В отличие от минимального размера оплаты труда, наименьшее показатель для проживания определяется не только для работоспособных граждан, но также для детей и пенсионеров.
Почему МРОТ ниже прожиточного минимума?
Долгое время отсутствие соблюдения трудового законодательства в Правительстве РФ объясняли нехваткой денежных средств. За последние 15 лет величина «минималки» постоянно росла, однако так и не смогла достигнуть того значение, которое формально позволяло бы работающему россиянину жить без поддержки государства. В 2018 г. был принят проект закона о повышения наименьшего размера оплаты труда до ПМ трудоспособного населения.
Сайт законопроекта: http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=73033
В нем предлагается обеспечить постепенную привязку МРОТ к ПМ до 2019 года. Согласно тексту проекта, минимальная зарплата будет устанавливаться в зависимости от величины ПМ трудоспособного населения в общем по РФ за 2-ой квартал предыдущего года. Также, проект (в ст. 4) предполагает оставить потребительскую корзину на 2018–20 гг. без пересмотра. Стоит отметить, что по закону «О потребительской корзине в целом по РФ», набор минимальных услуг корзины должен пересматриваться не меньше, чем один раз за 5 лет.
Если законопроект будет принят в изначальном варианте, в ближайшие годы самым бедным россиянам не стоит надеяться на увеличение мяса и овощей в своем рационе. Непродовольственный товары и услуги продолжат отсутствовать в корзине вплоть до 2021 года.
Сегодня минимальный размер оплаты труда в РФ является одним из самых низких в мире, ниже показателей во многих странах Южной, Центральной и Северной Африки, а также большинства стран Южной Америки. Одной из причин этого является то, что трудовое законодательство РФ от 2002 года (на данный момент все еще не исполняемое), ориентируется при расчёте наименьшей зарплаты не на средний размер зарплаты, как в развитых странах, а на прожиточный минимум.
Турция, Сочи, Абхазия — куда отправиться в отпуске можно прочитать здесь
Выводы
- Согласно проекту закона «О повышении МРОТ до прожиточного минимума работоспособного населения», ожидать уравнения МРОТ до ПМ можно к 2019 году. Данный закон не предполагает общего увеличения отметки ПМ или МРОТ. Он лишь скорректирует размер минимальной зарплаты, сделав её формально не ниже установленного законодательством.
- Повышение наименьшей зарплаты до количества, нужного для проживания будет сопровождаться «замораживанием» потребительской корзины в течение нескольких лет. Это усилит искусственное занижение стоимости потребительской корзины, начавшееся с 2012 года.
- МРОТ, приравниваемый к необходимому количеству, не в состоянии обеспечить современного человека необходимыми ему вещами. Сегодня в потребительскую корзину входит лишь минимальный набор еды, а траты на прочие нужды не прописаны и высчитываются по заниженной стоимости.
Меры по «подтягиванию» зарплаты до нужной отметки без кардинального пересмотра состава продуктовой корзины и необходимого набора услуг могут в ближайшие годы создать острую необходимость в резком повышении МРОТ и ПМ в несколько раз.
Видео: когда МРОТ увеличится до прожиточного уровня?
